它可以改善交通状况使城市总体出行时间减少；就是“降低成本”，它可以减少城市交通设施的需求、建设和维护费用，减少直接交通费用和油耗，降低城市运营成本和节约能源。
四、活动内容
我市公共交通周及无车日活动方案共分为：宣传方案、社会活动组织方案、交通组织和车辆控制方案、公交保障方案和活动后评估方案等部分。
1、宣传方案。为达到理想的宣传效果，宣传活动分为宣传造势阶段和组织实施阶段。由宣传部门负责制定活动的分主题、口号、标志物、宣传海报、LOGO等，并在活动全过程展开宣传，包括活动前的普及、倡导，活动后的效果评价。制订、发布公共交通周及无车日活动公告，倡议广大市民优先选择乘坐公交车辆出行。
2、交通组织和车辆控制方案。由公安局负责制定，车辆控制的目标是限制小汽车，引导市民选用公交、自行车等绿色交通方式，活动期间将设自行车专用道，对部分路段实行完全的公交通行，并封闭几条道路作为主题活动的步行场所，在控制范围周边将设置多个换乘中心。
3、公交保障方案。由市政局负责制定，通过增加车辆、线路、班次，延长服务时间等保障活动范围内的公交覆盖，并以公交周活动为契机推广公交优先理念，优化公交线路，设置公交换乘点，推动乘客导乘系统。
4、社会活动组织方案。由各责任单位负责制定，建议组织几项专题活动，有公交规划咨询、交通安全咨询、环保咨询、公交线网和站点咨询、全民健身咨询等等.
5、活动后评估方案。由各相关单位负责制定，包括城市环境质量的改善、公交运行效率的提升、各项交通数据的分析、民意测评调查等，通过对比活动前和活动期间的数据来说明空气质量、噪音、出行比例、通行速度、设施负荷的改变，说明活动效果，发现不足等部分。
五、公共交通周及无车日安排
1、2007年9月16日（第一天），①市政府彭城广场举行公共交通周及无车日活动启动仪式，发布公共交通周及无车日活动公告，倡议广大市民优先选择乘坐公交车辆出行和步行进行。②市级机关工委向政府机关、事业单位发“全员参与城市公共交通周及无车日活动”倡议信，建议处以上领导干部每周乘坐一次公交车上下班。○3共青团徐州市委组织青年自愿者上街或走进社区义务宣传。
2、2007年9月17日（第二天），开展“公交线网和站点社会征集活动”，邀请广大市民参与公交线网设置和优化、站点设置和冠名活动，征集建议和意见。
新闻媒体集中宣传温家宝总理关于“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想的指导思想”和国务院《优先发展城市公共交通的意见》等文件精神，以及市委、市政府的要求，宣传优先发展城市公共交通在城市环保、能源利用、改善城市交通、减少车辆流量，减轻道路压力，缓解城市交通拥堵的益处。
3、2007年9月18日（第三天），开展“汽车尾气与大气环境”为主题的咨询活动。大力宣传减少汽车行驶，对降低城市空气污染，提高我市空气质量和人居环境的作用，通过公布监测城区的空气质量结果，告知市民汽车尾气排放对空气质量的危害，提高市民对环保的认知度，使公众认识到不必要的汽车出行交通对环境和城市生活质量的负面影响以及步行、骑自行车和公共交通出行的好处。
①举办关于空气和噪音的展示会，在街道或停车场提供机动车污染环境的测试。
②组织医疗单位、保险公司等告知人们运动对健康有益，不运动有害健康且经济上有损失，以及怎样把运动和日常生活融为一体。
③让医院或医生提供“健康检查”（血压、血液循环、体重等）。
4、2007年9月19日（第四天），开展“交通发展与公交规划”咨询活动，向市民展示规划中徐州公共交通发展的前景。
组织召开公共交通周及无车日活动座谈会，由市政府牵头，市规划局、市公用局、市环保局、市交警队、市交通局、市公交公司等多部门参加，同时邀请部分市民代表参与，探讨城市机动化的危机，寻求可持续交通的发展途径，探讨无车日活动背后的意义及优先发展公共交通的思考与启示，降低市民对于机动车辆的依赖。
5、2007年9月20日（第五天），市领导视察公交。到公交企业与企业员工举行座谈会，听取员工实施“公交优先”的意见和建议，到公交首末站、调度室、站台了解公交的营运，乘坐公交车了解公交的营运。
6、2007年9月21日（第六天），开展“交通安全与公共交通”咨询活动，让市民充分了解使用公共交通对构建顺畅交通、安全交通的重要性。
市领导及市级机关、各区局机关，与市民共同行动乘坐公共汽车，以此证明公共交通是适合每一个人的，以倡导乘坐公交、首选公交的观念，号召市民尽可能选用公共交通出行。
7、2007年9月22日（第七天），7：00－19：00组织实施无车日活动
1）无车日活动的内容
宣传部组织举办各类宣传活动，在露天广场举行音乐会、戏剧演出、街头表演、艺术展等；在活动的主广场提供征集市民意见的区域，如可写字的白色幕布等。
2）无车日活动主要采取的措施
①以彭城广场为中心1000米范围内，限制机动车辆（公交车、出租车、特种车辆除外）通行。
②市委市政府带头停开政府各部门车辆，并向市民倡议当天停开私家车辆，号召市民尽可能选用公共交通、自行车、步行等方式出行，减少对小汽车的使用和依赖。
③公交公司当天科学合理安排线路车辆，增加班次，提供良好的服务为广大市民提供舒适的出行条件，体现公共交通优越性。
六、组织领导
为加强城市公共交通周和无车日活动的领导，成立城市城市公共交通周和无车日活动协调小组。由分管市长任组长，分管秘书长任副组长，市委宣传部、团市委、监察局、公安局、交通局、环保局、规划局、市政局、行政执法局等单位为成员，分管秘书长兼任协调小组办公室主任。主要职责：组织活动开展、审核各项方案、检查落实情况。各相关单位抽调人员和委托社会专业机构具体组织活动实施。
七、工作经费
此项活动涉及面广、宣传要求高、专题活动多，建议政府应列出专项经费以保证活动实施。经费支出范围有协调小组办公经费，活动总结、评价、考核、奖励经费，宣传材料、海报、专项活动经费。建议办公经费10万元和总结经费10万元由政府安排，活动和宣传经费政府补助20万元，其他由市场化运作解决。

八、工作要求
1、统一思想，提高认识。城市公交是城市基础设施的重要组成部分，中央和省也相继出台了优先发展城市公共交通的政策。此次开展城市公共交通周和无车日活动，就是要营造公交优先的社会氛围，鼓励市民乘坐公共交通车辆出行，环节城市道路交通压力。
2、认真组织，确保各项活动顺利开展。此次活动，各相关部门要积极配合，确保各项工作落到实处。
3、相关部门要对此次活动进行认真总结，并学习借鉴其它城市优先发展公共交通的经验，结合我市实际，切实做好优先发展城市公共交通工作，促进我市城市公共交通行业快速、健康发展。
九、先期造势活动
建议宣传部门从8月份开始先期造势宣传活动，并在8月22日开展一次“无车日”活动预演，以“市公共交通周和无车日活动协调小组”成员单位为主，要求所有公务人员当天乘公交车或步行、骑自行车上下班，以检验活动方案的可行性、影响力和实际效果。

二〇〇七年七月十日